随着电子普票推行规模逐步扩大部门非法分子使用电子普票开具利便等特点实施虚开发票违法行为扰乱了税收经济秩序侵害了国家税收权益。
随着电子普票推行规模逐步扩大部门非法分子使用电子普票开具利便等特点实施虚开发票违法行为扰乱了税收经济秩序侵害了国家税收权益。对此国家税务总局高度关注部署各地税务部门会同公安等部门不停加大团结攻击力度先后破获了多起虚开电子普票案形成了有力震慑。
案例引入：企业虚开修建业发票上亿元涉嫌虚开发票罪
《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一第一款划定:“虚开本法第二百零五条划定以外的其他发票情节严重的处二年以下有期徒刑、拘役或者管制并处罚金；情节特别严重的处二年以上七年以下有期徒刑并处罚金”。
被告人李某某因虚开发票少缴纳的税款已经补缴可以酌情从轻处罚。
被告人田某某：真实发生的支出应当从犯罪数额中扣减
所谓“虚开发票”与刑法第二百零五条划定的虚开行为是一致的是指为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、先容他人虚开行为之一。虚开的手段则多种多样好比大头小尾、开阴阳票、改变品目甚至使用假发票等。
虚开的目的可以是为了赚取手续费也可以是通过虚开发票少报收入、逃税、骗税甚至是用于非法谋划、贪污行贿、侵占等违法犯罪运动。因此这里以“虚开金额”作为尺度更能准确反映行为人虚开发票行为的社会危害性也与刑法的罪状表述相一致。
2011年至2015年甲房地产公司（以下简称甲公司）在开发H市某区某房地产项目历程中为了少缴税款公司财政主管田某某经与姜某商议后先后摆设并指使该公司副总司理姜某某、公司会计许某某、徐某会及徐某炎等人通过伪造工程施工条约、付款证明、工程竣工决算书、工程造价审核陈诉书等开票资料虚列、虚增H市某区某房地产项目实际工程量让乙公司、丙公司及冒用他人名义为甲公司从税务机关开具修建业统一发票8张虚开发票金额合计人民币170,050,586.40元；其中甲公司虚开发票金额计170,050,586.40元乙公司虚开发票金额计126,729,162.40元丙公司虚开发票金额计19,465,260.00元。
（三）其他情节严重的情形。
第二税务机关（2017）35号处置惩罚决议认定工程造价为3.7亿余元是凭据建设双方的条约价款得出且乙公司已开具相应发票土建工程成本系确认行为。公司其后随意虚开发票的行为组成虚开发票罪田某某关于土建工程发票虚开金额应重新盘算的上诉理由不建立。
公诉机关与法院对于虚开发票罪的组成要件存在较大分歧
➣公诉机关：虚开发票罪以偷逃税款为目的以造成税款损失为危害效果
虚开犯罪在司法实践中是较为多发的经济类犯罪人们较为熟知的是虚开增值税专用发票罪而虚开发票罪在刑事司法裁判中并不多见。
虚开增值税专用发票起刑点低量刑高实务中争议也颇多。由于增值税普通发票不具有抵扣功效虚开普通发票造成少缴税款的行为经常被归于逃税罪或者非法出售发票罪因此司法实践中追究行为人虚开发票罪的案例较少。
虚开发票罪原不在刑法条文中直到《刑法修正案（八）》才将其列入其中也即刑法第二百零五条之一“虚开发票罪”。本文将重点说明什么情形下组成虚开发票罪以及行为人补缴税款及滞纳金后仍有可能被追究虚开发票罪的执法责任。
（二）虽未到达上述数额尺度但五年内因虚开发票行为受过行政处罚二次以上又虚开发票的；
其次本案所涉发票内容均与实际谋划业务情况不符且凭据田培军等人的供述和条约、工程款付款明细等相关书证开票内容填写随意甚至伪造虚假的开票资料具有显着的虚开居心。
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